Институт Ecomen прекратил свою деятельность

Недоходное учреждение Ecomen решило свернуть деятельность Института экономики и управления.

До этого времени вуз преподавал по двум программам — «Управление предприятием» и «Экономика предприятия». Студентам предоставлена возможность продолжить обучение в Эстонской высшей школе предпринимательства Mainor.

Еще весной государственный надзор Министерства образовании обнаружил в Ecomen проблемы с управлением и качеством, а также выявил нарушения закона, после чего делом занялась полиция.

Министерство сочло, что высшая школа вела учебный процесс в Чехии, который не отвечал действующим требованиям, а также выдавала дипломы людям, которые не имели прав их получать.

Частный вуз — Институт экономики и управления Ecomen принял решение прекратить деятельность, передает ERR. Ранее вуз перевел учащихся по программам ”Управление бизнесом” и ”Экономика предприятия” в Высшую школу экономики Mainor.

Учащимся предоставлена возможность продолжить обучение в Высшей школе экономики, также ранее Ecomen заключил с Mainor договоренность о том, что и часть преподавательского состава сможет перейти в высшую школу.

Ранее Министерство образования и науки провело государственный надзор в вузе Ecomen в связи с подозрениями, что высшая школа осуществляет в Чехии учебный процесс на уровне, который не согласован с действующими правилами, а дипломы выдаются лицам, у которых отсутствует право на их получение.

Ректор вуза Ханон Барабанер обвинил тогда министерство в том, что ведомство обязывало ответить на жалобы в течение всего лишь одного дня.

Консультант по связям с общественностью Министерства образования и науки Рейн Йоаметс сказал, что заявление о начале надзорного производства за вузом было прислано для ознакомления еще до его подписания министром. Министерство также хотело скорректировать некоторые данные в отношении отдельных лиц и дат. Учебное заведение имеет право подать в суд.

По словам Йоаметса, в своем ответе министру ректор признал наличие упомянутых в письме проблем.

Студенты Ecomen смогут продолжить обучение в высшей школе Mainor

На основании заключенного в июне договора студенты Института экономики и управления Ecomen продолжат обучение в Эстонской высшей школе предпринимательства Mainor. На данный момент свое желание продолжить обучение подтвердили более ста человек.

Студентам предоставляется возможность учиться на русском языке. Для этого Эстонская высшая школа Mainor зарегистрировала в Министерстве образования две русскоязычные программы Ecomen как свои новые.

«Договор между Ecomen и Mainor вступил в силу и мне очень приятно признать, что студенты смогут продолжить учебу на родном языке», — сказала ректор Mainor Криста Туулик.

Эстонская высшая школа предпринимательства Mainor и Институт экономики и управления Ecomen 18 июня подписали протокол о намерениях, в соответствии с которым студентам института Ecomen предоставят возможность продолжения обучения в Эстонской высшей школе предпринимательства Mainor. Руководство института Ecomen приняли решение о прекращении деятельности по обучению с 1 сентября 2013 года.

По словам ректора Эстонской высшей школы предпринимательства Mainor Кристы Туулик, основной целью сотрудничества является обеспечение студентам института Ecomen возможности получения качественного высшего образования по выбранной специальности. «Мы договорились, что наша школа представит в Министерство образования и науки ходатайство о регистрации двух учебных программ института Ecomen с русским языком обучения как программ Mainor. Вероятно, министерство удовлетворит наше ходатайство, и студенты смогут осенью продолжить обучение на родном языке по ранее выбранным специальностям. Согласно протоколу, институт Ecomen передаст нам также заключенные со студентами договоры», — объяснила Туулик.

По словам ректора института Ecomen Ханона Барабанера, для него важно сохранить подготовку специалистов с прикладным высшим образованием на русском языке по разработанным в институте Ecomen учебным программам. «Эти программы ориентируются на реальный сектор экономики Эстонии: промышленность, энергетику, коммунальное хозяйство, сферу обслуживания, деятельность по охране окружающей среды. Подготовленные по этим программам специалисты очень востребованы на рынке труда. Важно предоставить нашим студентам возможность получения образования именно по этим программам и на условиях, выбранных ими при поступлении в нашу высшую школу. Также мы желаем сохранить возможность эффективно использовать профессиональный потенциал нашей профессуры, как в учебном процессе, так и в исследовательской работе. Все это отражено в подписанном протоколе, и я убежден, что это принесет пользу как прикладному высшему образованию Эстонии, так и развитию экономики», — подчеркнул Барабанер.

По словам заместителя заведующей отделом высшего образования Министерства образования и науки Хелен Полло, хорошо, что две частные школы пришли к соглашению, на основании которого студенты института Ecomen смогут продолжить обучение в Эстонской высшей школе предпринимательства Mainor. «Министерство работает во имя того, чтобы эстонское высшее образование было качественным, а учебные заведения – жизнеспособными. Если в том или ином учебном заведении имеются недостатки, важно, чтобы студенты имели возможность довести начатое образование до конца, и этот процесс эту возможность дает», — добавила Полло.

Допущенные нарушения не принесли вузу ECOMEN финансовой выгоды

В этом году ECOMEN должен был праздновать юбилей – 20 лет деятельности. И руководитель вуза Ханон Барабанер не верит в то, что результаты одной проверки, пусть даже неутешительные, могут перечеркнуть итоги работы двух десятилетий.

Руководство Института экономики и управления ECOMEN допустило массу промахов, но подозревать его в том, что оно как-то материально выиграло от сомнительного сотрудничества с Международным Пражским университетом, вряд ли стоит.

Корреспондент газеты изучил рапорт Министерства образования, на основании которого министр Яак Аавиксоо собирается сделать правительству предложение о закрытии вуза, и встретился с ректором вуза Ханоном Барабанером, который впервые подробно прокомментировал для прессы результаты проверки. В номере от 17 мая газета делится с читателями своими выводами.

Оставим в стороне многочисленные нарушения, связанные с запущенным делопроизводством, вроде того, что один и тот же документ в двух разных местах называется по-разному. Подобные упущения характерны для многих небольших фирм, особенно таких, где для подавляющего большинства сотрудников эстонский не является родным языком. Если бы вуз, ведущий отличную учебную и научную работу, решили закрыть только из-за них, тогда в случившемся действительно можно было бы усмотреть злонамеренный наезд на частное русское образование.

По большому счету не существенен и переданный на рассмотрение в полицию факт использования вузом печати с государственным гербом, иметь которую частным фирмам запрещено. Курьез – не более. В этой статье есть смысл остановиться только на деятельности ECOMEN в Чехии, с расследования которой все и началось, а также на выявленных проверкой странных обстоятельствах получения дипломов как чешскими, так и некоторыми местными студентами.

Дабы привнести в повествование нотку черного юмора, можно сказать, что в бесконечной истории с «филиалами» русских вузов ECOMEN пошел дальше всех. Если в конце 1990-х Министерство образования вело борьбу с так называемыми учебно-консультационными центрами российских вузов, то в XXI веке ECOMEN cам создал учебно-консультационный центр – в другой стране ЕС.

По словам ректора ECOMEN Ханона Барабанера, в 2010 году к ним по телефону обратилась с предложением сотрудничества организация Международный Пражский университет (IPU), созданная русскими, живущими в Чехии. «К моменту их приезда мы уже выяснили, что это не высшее учебное заведение, но заведение, которое имеет разрешение на проведение образовательной деятельности (в этой части рассказ ректора полностью совпадает с данными министерской проверки – прим. ред.) и имеет определенные лицензии чешского министерства образования и аккредитацию на проведение программ: менеджмент, маркетинг, финансовый учет».

Стороны подписали договор о сотрудничестве, в рамках которого IPU должен был набирать студентов из числа жителей Чехии, Словакии и Польши и обучать их по программам ECOMEN вплоть до получения диплома государственного образца Эстонской Республики. «В договоре записали, что мы действуем в условиях эстонского правового поля, а они – чешского, а кроме того – чего, может быть, делать не стоило – что если мы получим лицензию на магистерские программы, то и по ним мы продолжим сотрудничество на тех же условиях», – продолжает Барабанер.

Обучать студентов (в большинстве своем – русскоязычных жителей Чехии, хотя были среди них и граждане других стран, например, Украины) должны были в основном приглашенные IPU преподаватели-россияне, а представители ECOMEN обязались проводить итоговую аттестацию студентов на территории Чехии. Барабанер представил министерской комиссии список из 14 набранных чехами преподавателей, в том числе из МГУ. Единственная, к кому у комиссии возникли претензии, это ректор IPU Людмила Лисовская, защитившая докторскую работу в не имеющем соответствующих полномочий Kennedy estern University.

Оформление договоров тоже взял на себя IPU, причем с каждым студентом подписывались два двусторонних договора. Один – между студентом и ECOMEN, его в заполненном виде с подписью студента IPU высылал в Эстонию. Другой – между студентом и IPU. Барабанер говорит, что о существовании второго договора, в рамках которого чехи, например, вели обучение по программе бакалавриата, гарантировали обучение в магистратуре и требовали плату, значительно превышающую 400 евро за учебный год, установленную Институтом экономики и управления, они узнали не сразу, а узнав, сочли его внутренним делом чешской стороны.

Если это так, то речь идет о явном недосмотре руководства со стороны эстонского вуза, и этот недосмотр оказался фатальным: о втором договоре сказано в пункте 5.1.3. соглашения о сотрудничестве, причем в формулировке, что это «контракт на обучение по учебным планам и программам Института». А значит ответственность за второй договор ложится и на эстонский вуз тоже.

Именно с этими, заполненными чешской стороной договорами, и связаны, по словам Барабанера, подозрения в подделке документов, которыми теперь занимается полиция.

Проверка международной деятельности ECOMEN началась после того, как министерство в ходе рутинного контроля данных Инфосистемы эстонского образования выяснило, что ряды вуза вдруг пополнились большим количеством чешских студентов. В ответ на запрос чиновников ECOMEN сообщил о сотрудничестве с IPU. Члены министерской комиссии стали связываться с чешскими студентами и обнаружили, например, гражданина Украины, скрытого в отчете под инициалами O.S., который представил договор с IPU об обучении в магистратуре и справку об оплате учебы на сумму 1700 евро. По словам O.S., в IPU его заверили, что он получит «аккредитованный в Европейском союзе» диплом Института экономики и управления.

O.S. утверждает также, что лично не подписывал договора с ECOMEN, хотя его подпись на документе стоит. И у комиссии есть основания подозревать, что он не один такой. Кроме прочего, оказалось, что у украинца нет среднего образования. «Мы никак не могли предположить, что учебное заведение, в названии которого есть слова „школа бакалавров”, не дает среднего образования. С этим человеком мы действительно недосмотрели, но это единичный случай!» – уверяет Барабанер.

Что касается второго переданного полиции дела – о том, что Институт якобы обучал чехов по программам магистратуры, на что не имел права, тот тут ректор тверд как кремень: ничего подобного они не делали. А как же защита магистерской, которая вроде бы состоялась на базе IPU, в доказательство чего чехи даже представили комиссии фотографии?

«Когда мы приехали в Прагу, – рассказывает Барабанер, – нам сказали, вот у нас тут уже есть один человек, готовый к сдаче магистерской работы. Я ответил, что у нас нет права проводить защиту магистерских работ. Об этом знали и этот человек, и ректор Лисовская. И тогда они сказали: может быть, вы его все-таки послушаете, вы же достаточно опытный человек. Ни о какой официальной защите речи не было! Чтобы выдавать кому-то диплом магистратуры, его нужно сначала получить, это же государственный документ. Поэтому в данном случае это, на мой взгляд, недобросовестно истолкованный факт».

«В чем я себя сегодня виню, что мы установили недостаточно строгий контроль за чешской стороной», – сокрушается ректор. В феврале ECOMEN послал чехам уведомление о желании прекратить сотрудничество.

Теперь перейдем к претензиям, которые появились у проверяющих к выданным студентам дипломам. Комиссия сочла подозрительным, что в самом начале проверки Институт экономики и управления аннулировал четыре диплома, выданных жителям Чехии. Ханон Барабанер говорит, что дело было вовсе не в проверке. Просто все четыре студента перед поступлением в ECOMEN проходили обучение в других вузах, где набрали больше зачетных баллов (в эстонских реалиях – ainepunktid, AP), чем вообще подразумевает программа Института. Прийти к компромиссу в том, как вести учет ранее пройденных предметов, сторонам не удалось, и дипломы пришлось аннулировать. В данном случае, конечно, речь идет о нарушении процедуры – зачет пройденного необходимо проводить до выдачи диплома.

Что касается защиты дипломов по темам, которые не соответствуют сути специальности, например, «Интеграция ребенка с атипичным аутизмом в обычную основную школу», то Ханон Барабанер говорит, что данный диплом защищался по специализации «Социальная работа и управление персоналом». «Социальная работа может вестись не только на предприятии, но и в школе, и эта работа не анализирует медицинские аспекты проблемы», – считает ректор. По его словам, вуз представил комиссии с десяток дипломов, но только к теме одного из них у экспертов появились вопросы.

Немалого количества ехидных комментариев в народе удостоился широко освещавшийся в прессе факт, что одна из эстонских студенток ECOMEN прошла программу четырехлетнего обучения за 98 дней. Конечно, кто-то ради диплома готов зубрить практически круглосуточно. Но в данном случае студенту пришлось бы заниматься по… 62 с лишним часа в сутки. Комиссия выявила и другие случаи, когда учащиеся вуза в Эстонии и в Чехии доходили до диплома менее чем за год. По словам Барабанера, все эти студенты начинали обучение не с нуля.

«Например, студентка, получившая диплом за 98 дней, до этого получила у нас диплом по тому же направлению, но с другой специализацией. Теперь ей нужно было пройти только блок спецпредметов в размере 22 AP, что не только реально, но и вполне законно», – объясняет ректор. Он признает, что из тех документов, которыми располагала комиссия, эти подробности не вычитываются, однако указывает на то, что проверяющие могли бы сразу запросить объяснения у вуза. Не оспаривая приведенных в отчете фактов, ректор ECOMEN настаивает на том, что во многих случаях они были превратно истолкованы.

Министерство образования свои выводы о деятельности ECOMEN уже сделало. В комментарии «ДД» представители министерства еще раз пообещали защитить права студентов ECOMEN и изыскать для них возможности продолжения учебы в других вузах и повторили, что предложение правительству о лишении Института права на преподавание, которое планирует сделать министр, связано со значительным снижением уровня обучения и некачественным управлением учебным заведением.

Решать, насколько серьезно вуз погрешил против закона и какая часть вины ложится при этом на чехов, будут полиция, прокуратура и суд. Скорее всего, руководство Института экономики и управления допустило массу промахов, поставив себя и студентов в крайне затруднительное положение, но подозревать его в мошенничестве или в том, что оно как-то материально выиграло от сомнительного сотрудничества с IPU, вряд ли стоит. Кстати, стало известно, что дружба с IPU едва не создала серьезные проблемы и крупному частному вузу в соседней Латвии.